市直機關(guān)綜合事務(wù)中心黨組關(guān)于市委第一巡察組巡察反饋意見整改落實推進(jìn)情況的通報
按照市委的統(tǒng)一部署，2017年12月25日至2018年2月5日，市委第一巡察組對市直機關(guān)綜合事務(wù)中心開展了巡察工作。市委第一巡察組對市直機關(guān)綜合事務(wù)中心堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨等方面情況進(jìn)行了巡察。2018年7月5日市委第一巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了集中反饋，并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題，市直機關(guān)綜合事務(wù)中心高度重視，快速行動，夯實責(zé)任，真抓實改，經(jīng)過兩個月的工作，取得了初步成效，現(xiàn)將市直機關(guān)綜合事務(wù)中心巡察整改工作組織落實情況報告如下:
一、整改責(zé)任落實總體情況
市直機關(guān)綜合事務(wù)中心以黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把落實整改工作作為當(dāng)前一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，以強烈的政治責(zé)任感、使命感，堅持用制度壓實責(zé)任，嚴(yán)字當(dāng)頭，實字打底，以更加堅定的立場、更加鮮明的態(tài)度、更加堅決的措施、更加迅速的行動、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實有效地推動巡察反饋意見的整改落實。
（一）提高思想認(rèn)識，迅速研究部署
市直機關(guān)綜合事務(wù)中心高度重視整改工作，市委第一巡察組反饋意見后，迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，深入學(xué)習(xí)貫徹市委第一巡察組巡察反饋意見，對照市委第一巡察組巡察反饋的問題作了深刻剖析和認(rèn)真梳理，班子成員站在講政治的高度，深刻認(rèn)識市委第一巡察組反饋意見指出問題的嚴(yán)重性和解決問題的緊迫性，把抓好整改落實作為當(dāng)前的一項嚴(yán)肅政治任務(wù)，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，以高度的政治責(zé)任和強烈的政治擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，達(dá)到認(rèn)識到位、行動到位、整改到位，真正把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為我局進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，推動工作取得實效的動力源泉。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實整改責(zé)任
為了把整改工作抓緊抓實、抓出成效，市直機關(guān)綜合事務(wù)中心成立了市委第一巡察組巡察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任魏旭陽同志任組長，班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在機關(guān)辦公室，具體抓好整改工作。對每一項問題的整改均明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人以及完成時限，強力推動整改工作責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員在思想上高度重視巡察組的反饋意見，帶頭抓好自身整改，帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭廉潔自律，同時按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管領(lǐng)域整改工作，指導(dǎo)、督促、監(jiān)督各科室把問題整改落實到位。
（三）制定整改方案，整改措施到位
市直機關(guān)綜合事務(wù)中心對反饋的三個大方面問題，全面梳理、查找原因，在市委巡察辦的指導(dǎo)下修改定稿，最終制定了《市直機關(guān)綜合事務(wù)中心切實做好市委巡察組巡察反饋意見整改落實方案》，作為貫徹落實好市委第一巡察組反饋意見整改落實工作的綱領(lǐng)性文件。對照巡察反饋意見，按照立即整改、短期見效和長期堅持整改成果進(jìn)行有效推進(jìn)。全面確定了整改指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、整改原則、整改任務(wù)和整改措施，明確了整改路線圖和時間表，確保了各項整改工作取得實效。
（四）堅持問題導(dǎo)向，逐一落實整改任務(wù)
對第一巡察組指出的問題和整改建議，端正態(tài)度，不回避、不遮掩、不護(hù)短，堅持標(biāo)本兼治，在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，堅持強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的政治核心作用；在黨的建設(shè)方面，堅持加強黨的建設(shè)，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，提升黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力；在全面從嚴(yán)治黨方面，強化領(lǐng)導(dǎo)班子要履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，“一把手”、班子成員履行“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”責(zé)任。整改過程中，分別列出問題清單，梳理10項整改事項，明確整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人、整改時限，堅持逐個問題掛號，逐項銷號。
二、整改工作具體落實情況
市直機關(guān)綜合事務(wù)中心針對市委第一巡察組指出的在“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”三方面10項問題，立即整改，采取措施11項，其中：出臺修訂各項方案、工作規(guī)范、職責(zé)規(guī)范和相關(guān)制度17項。通過整改推進(jìn)，取得明顯成效。
（一）在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題
1．針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入的整改情況。一是以制度和考核細(xì)則為保障，強化理論武裝，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，進(jìn)一步堅定理想信念；二是充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的引領(lǐng)作用，結(jié)合上級文件精神和基層黨組織隊伍、思想現(xiàn)狀，組織全體黨員開展聚焦“新時代、新思想、新作為”和“重實干、強執(zhí)行、抓落實”主題研討活動。班子成員除參加所在黨支部交流研討，還定期參加了分管部門的學(xué)習(xí)研討，率先垂范，強化交流研討質(zhì)量；三是進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度，自覺把加強學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任來履行、一種習(xí)慣來培養(yǎng)、一種能力來提升，切實提高班子的整體理論素養(yǎng)和政策水平，強化教育引導(dǎo)；四是抓好黨員干部自主學(xué)習(xí)，充分利用門戶網(wǎng)站、微信等載體，重點抓住每周的政治學(xué)習(xí)時間，將“四個意識”“五大發(fā)展理念”“四個全面”“四個著力”“三個推進(jìn)”等基本含義及黨的十九大主題、新《中國共產(chǎn)黨章程》等相關(guān)知識及上級有關(guān)會議精神傳達(dá)給每一名干部群眾，提高理論水平。
2.針對政治警覺性不夠高的整改情況。一是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提高了政治敏銳性、政治鑒別力和政治定力。始終牢記政治責(zé)任，在原則問題和大是大非面前站穩(wěn)立場、打準(zhǔn)方向，確保執(zhí)行中央、省委、市委決策部署堅決有力無死角；二是嚴(yán)格落實了民主生活會制度，把好民主生活會會前會中會后關(guān)。6月14日，召開了圍繞政治性警示教育，深刻吸取魯煒、張杰輝案沉痛教訓(xùn)，結(jié)合我市查處的王成金、張作才案，召開了專題民主生活會。班子成員撰寫提綱，重新結(jié)合分管部門和自身工作實際查找不足，吸取經(jīng)驗教訓(xùn), 認(rèn)真進(jìn)行了反思。
3.針對意識形態(tài)工作責(zé)任制有待落實的整改情況。一是強化意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。成立了市直機關(guān)綜合事務(wù)中心意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《市直機關(guān)綜合事務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施意見》，明確樹立了抓黨的意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不到是瀆職的理念，做到知責(zé)明責(zé)、守責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，健全工作機制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，推動意識形態(tài)工作責(zé)任落實到位，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)；二是強化了意識形態(tài)工作責(zé)任制考核。建立意識形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度，健全考核機制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，推動考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化；三是強化了意識形態(tài)工作責(zé)任追究。嚴(yán)格追查問責(zé)是落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作責(zé)任的關(guān)鍵。堅持做到了有錯必糾、有責(zé)必問，強化問責(zé)剛性和“硬約束”，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”，對導(dǎo)致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（二）在落實新時代黨的建設(shè)總要求方面存在的問題
1．針對黨內(nèi)政治生活落實不夠到位的整改情況。一是針對黨建制度不嚴(yán)不實，采取了標(biāo)準(zhǔn)化抓黨建的工作模式，對黨建活動載體、黨支部“三會一課”、黨的組織生活會、黨建工作制度、黨的民主生活會、黨員紀(jì)律建設(shè)等6項內(nèi)容制定具體標(biāo)準(zhǔn)，針對時間、內(nèi)容、程序和要求，形成了規(guī)范化流程和內(nèi)容固化模塊，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“抓班子做表率、抓中層帶基層、抓支部帶黨員”工作模式，實現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)的同頻共振；二是明確自主學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討內(nèi)容、黨課內(nèi)容，定期對各黨支部“三會一課”開展情況進(jìn)行面對面聯(lián)合檢查；三是嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化要求，積極組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極吸納非中共黨員干部參加學(xué)習(xí)，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入到每名干部職工心中，提高機關(guān)全體政治覺悟性。
2．針對黨組織建設(shè)有待加強的整改問題。一是組織黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，要求黨員嚴(yán)格按照規(guī)定及時、主動、足額交黨費，將每月第一周確定為交黨費周。二是班子成員要帶頭認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實責(zé)任清單、簽字背書、廉政談話制度，每年至少一次與分管科室部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，強化對分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化；強化監(jiān)督力度，對布置的工作要求件件有回音，件件有著落，將有關(guān)情況作為年終考核的重要依據(jù)。三是班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，自覺把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入分管業(yè)務(wù)工作，定期檢查分析分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和規(guī)章制度落實情況，每年至少開展一次全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研，形成調(diào)研報告，并至少在分管領(lǐng)域講一次廉政黨課。
3.針對干部隊伍管理不夠標(biāo)準(zhǔn)的整改情況。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行整改，并開展清退工作。二是加強組織人事工作人員培訓(xùn)，提高檔案管理水平；按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對干部檔案重新進(jìn)行審核，對檔案中的問題重新進(jìn)行認(rèn)定。
（三）在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題
1．針對落實“兩個責(zé)任”不夠的整改情況。一是堅持黨內(nèi)談話制度，認(rèn)真開展了提醒談話、誡勉談話。每半年聽取班子成員、下級黨組織履行主體責(zé)任情況匯報；二是把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作擺在重要位置來抓，注重從源頭治腐，從思想教育入手，強化防范意識，前移工作端口，建陣地、上品牌、樹特色、重實效，不斷豐富黨風(fēng)廉政宣傳教育新形式，因地制宜開展形式多樣的特色廉政宣傳活動，唱響反腐倡廉主旋律，著力將廉潔的種子播撒到廣大黨員干部的心田。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，全力配合市紀(jì)委駐市直機關(guān)綜合事務(wù)中心紀(jì)檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，堅持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究。
2.針對黨員干部出國（境）管理工作不規(guī)范的整改情況。一是全面落實好省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨員干部因私出國（境）管理工作的通知》（遼組通字[2012]37號）和市委組織部《關(guān)于組織人事部門進(jìn)一步做好違規(guī)辦理和持有因私出國（境）證件專項治理工作相關(guān)要求的通知》（盤組通〔2015〕28號）；二是加強對出國（境）證件的管理，制定相關(guān)規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行，由專人負(fù)責(zé)。干部職工申請因私出國（境），須填寫《盤錦市市直機關(guān)綜合事務(wù)中心因私出國（境）人員審批表》，經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人、分管副主任、主任審批，再到公安部門辦理出國（境）手續(xù)。
3.針對市直機關(guān)綜合事務(wù)中心、市國資委與盤錦政通集團的關(guān)系需進(jìn)一步理清、理順，相關(guān)具體制度和辦法的組織實施有待加強的整改情況。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展”和黨的十九大提出全面深化國企改革的要求，堅持市場化發(fā)展方向，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，按照市委市政府要求，主動將盤錦政通物業(yè)集團移交給盤錦市國資委所屬文旅集團，真正做到了管辦分離，政企分開。
4．針對財務(wù)管理不規(guī)范，涉及資金、資產(chǎn)管理使用額度巨大，債務(wù)較多，存在廉政風(fēng)險的整改情況。一是進(jìn)一步加大自查力度，嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定精神，開展專項整改工作，對所有財務(wù)賬目進(jìn)行細(xì)查核對，確保不出現(xiàn)任何問題；二是對重大財務(wù)支出情況，及時進(jìn)行清查，按照“三重一大”有關(guān)要求，對超過5萬元的支出要經(jīng)過班子會議進(jìn)行研究討論，切實做到了舉一反三，杜絕出現(xiàn)規(guī)避招投標(biāo)、重大支出不經(jīng)研究等問題；三是經(jīng)過努力，從2018年開始，包括物業(yè)費、水電費、取暖費等費用支出都已列入財政預(yù)算。在今后工作中，將嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)支付各種費用，杜絕出現(xiàn)任何問題。
三、鞏固巡察成果，建立長效機制
在整改過程中，堅持把問題整改與建立長效機制緊密結(jié)合，對照巡察組反饋的問題，認(rèn)真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系、加強組織管理、夯實工作基礎(chǔ)等方面入手，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，加強干部隊伍建設(shè)。將繼續(xù)按照市委要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為加快推動機關(guān)事務(wù)管理工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展凝聚正能量。
(一)嚴(yán)格落實主體責(zé)任
堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)建立健全長效機制
針對市委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
(三)鞏固成果延伸拓展
市直機關(guān)綜合事務(wù)中心堅持徹底解決問題與深挖問題根源并重，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對落實市委巡視組整改反饋意見整改堅持緊抓不放。確保不留死角、不留漏洞，整改到位。充分利用巡視整改的良機推動工作，對整改成果提升固化、延伸拓展，強化紀(jì)律觀念，優(yōu)化工作環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，塑造良好形象，實現(xiàn)工作大改變、大發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0427-2220035;電子郵箱pjsjgswglj@163.com。
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