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盤(pán)錦堅(jiān)定不移高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，永無(wú)止境地追求卓越，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化1.0到2.0、3.0、4.0時(shí)代的新跨越。

【發(fā)展歷程】

機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化1.0時(shí)代——首創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化體系

2014年，盤(pán)錦成立了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。成立之初，在履行管理、保障、服務(wù)職責(zé)過(guò)程中顯現(xiàn)出高成本、低效率等諸多問(wèn)題。為了解決員工不想干、不會(huì)干、干不好，憑經(jīng)驗(yàn)、憑心情、憑感覺(jué)工作等問(wèn)題，在實(shí)踐工作中，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)簡(jiǎn)單實(shí)用、通俗易懂的“小人書(shū)”方式，將普遍認(rèn)可的最佳效果固化為標(biāo)準(zhǔn)，在反復(fù)地制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，形成了自己的制度標(biāo)準(zhǔn)、理論和實(shí)踐檢驗(yàn)成果，構(gòu)建了全國(guó)首部機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)了國(guó)際ISO9001認(rèn)證、首個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系GBTAAAA認(rèn)證和版權(quán)認(rèn)證。由此，盤(pán)錦機(jī)關(guān)事務(wù)工作走上了標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展的快車(chē)道，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化2.0時(shí)代——首創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化思維、理念、方法

盤(pán)錦機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建成后，全國(guó)各地區(qū)各行業(yè)考察人員紛至沓來(lái)，探討交流標(biāo)準(zhǔn)化工作。在總結(jié)多年的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，兩個(gè)問(wèn)題擺在盤(pán)錦面前亟需解決：一是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)干。二是標(biāo)準(zhǔn)不可復(fù)制、不可推廣。北京大學(xué)機(jī)關(guān)事務(wù)研究中心主任、原常務(wù)副校長(zhǎng)吳志攀2018年來(lái)盤(pán)調(diào)研時(shí)指出“盤(pán)錦機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作能做到如此成就非常罕見(jiàn)，值得全國(guó)學(xué)習(xí)借鑒”，但怎么提煉出一套行之有效的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)至關(guān)重要。為此，盤(pán)錦首創(chuàng)了機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“九個(gè)必須堅(jiān)持”的思維、理念、方法，在實(shí)踐工作中，依據(jù)“九個(gè)必須堅(jiān)持”的思維、理念、方法，就能制定標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)無(wú)限放大，徹底解決了沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)干和標(biāo)準(zhǔn)不可復(fù)制、不可推廣的難題，實(shí)現(xiàn)了治理效能的全面提升。這些獨(dú)創(chuàng)性理論成為了新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)科學(xué)有效的管理理論、制度、方法。盤(pán)錦機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次受邀赴中辦服務(wù)中心、國(guó)務(wù)院國(guó)資委機(jī)關(guān)服務(wù)局等國(guó)家部委、多個(gè)省市以及東北大學(xué)、沈陽(yáng)建筑大學(xué)授課，有效推動(dòng)了機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化3.0時(shí)代——首創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)文化

習(xí)近平總書(shū)記指出：“在實(shí)踐創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造，在歷史進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步”。盤(pán)錦的標(biāo)準(zhǔn)文化是先有標(biāo)準(zhǔn)、后有文化，是在長(zhǎng)期標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建過(guò)程中，自然形成的“崇尚實(shí)踐、崇尚創(chuàng)新、崇尚實(shí)干、崇尚標(biāo)準(zhǔn)”的獨(dú)特精神氣質(zhì)，堅(jiān)持以“政事通達(dá)、人心和順”為使命，以“持續(xù)做行業(yè)的引領(lǐng)者”為愿景，以“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于實(shí)踐、堅(jiān)持降低成本提高質(zhì)量、堅(jiān)持各相關(guān)方都滿(mǎn)意”為代表的“九個(gè)必須堅(jiān)持”為價(jià)值觀。將標(biāo)準(zhǔn)深深地刻入骨髓、融入血液，正是秉持著“實(shí)踐出標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新出經(jīng)驗(yàn)，實(shí)干創(chuàng)佳績(jī)，文化創(chuàng)輝煌”的理念，標(biāo)準(zhǔn)文化在盤(pán)錦蔚然成風(fēng)，彰顯了新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)文化的魅力。

機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化4.0時(shí)代——首創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系

習(xí)近平總書(shū)記指出，“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”。盤(pán)錦通過(guò)成功申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，理清了標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的過(guò)程，質(zhì)量是標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果，打通了標(biāo)準(zhǔn)到質(zhì)量的最后一公里。緊緊圍繞質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌、效益四個(gè)重要指標(biāo)，通過(guò)“主動(dòng)融入、精準(zhǔn)導(dǎo)入、持續(xù)深入”三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系向機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系的全新跨越。注重質(zhì)量教育，構(gòu)建了賦能型人才標(biāo)準(zhǔn)化體系，為機(jī)關(guān)事務(wù)創(chuàng)新發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)；注重理論、制度、方法創(chuàng)新，首創(chuàng)質(zhì)量監(jiān)控流程，以“九個(gè)必須堅(jiān)持”監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)行達(dá)到最佳效果的過(guò)程，確保質(zhì)量提升，各相關(guān)方都滿(mǎn)意；注重品牌發(fā)展，以產(chǎn)品為基礎(chǔ)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的有效性，確保質(zhì)量的穩(wěn)定性，打造品牌矩陣，展現(xiàn)品牌文化，形成了新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)品牌；注重效益結(jié)果，在取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)效益、效率、效果、能力的全方位提升。盤(pán)錦獨(dú)具特色的可復(fù)制、可推廣的新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)質(zhì)量管理制度、模式和方法，開(kāi)啟了全域輸出的新征程，為遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院賦能、為全省各行業(yè)225家爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)儲(chǔ)備梯隊(duì)賦能、為全省政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)單位賦能。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”，盤(pán)錦從1.0標(biāo)準(zhǔn)化體系，到2.0標(biāo)準(zhǔn)化思維、理念、方法，再到3.0標(biāo)準(zhǔn)文化，4.0標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系，一個(gè)又一個(gè)時(shí)代的更迭，是盤(pán)錦標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，永無(wú)止境地追求卓越的生動(dòng)寫(xiě)照。成熟的全面質(zhì)量管理制度、模式、方法將為加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高政府效能提供源源不竭的動(dòng)力。

【“盤(pán)錦經(jīng)驗(yàn)”“盤(pán)錦模式”】

八載耕耘，碩果累累。盤(pán)錦一以貫之實(shí)施以標(biāo)準(zhǔn)化管理，降低成本、提高質(zhì)量為中心的發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建“兩個(gè)體系”，形成“兩個(gè)模式”，承接“兩個(gè)課題”，建成“三個(gè)基地”，獲批“四個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)”。“兩個(gè)體系”——全國(guó)首部機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系、全國(guó)首部機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系?！皟蓚€(gè)模式”——機(jī)關(guān)事務(wù)獨(dú)具特色的“盤(pán)錦模式”和“構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，提升機(jī)關(guān)事務(wù)治理效能”質(zhì)量管理模式。“兩個(gè)課題”——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院總結(jié)的“盤(pán)錦市機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理經(jīng)驗(yàn)及啟示”課題和“推動(dòng)新時(shí)代中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”課題。“三個(gè)基地”——首個(gè)全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)踐基地、首個(gè)遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)踐基地、首批盤(pán)錦市黨員干部教學(xué)培訓(xùn)基地。“四個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)”——全國(guó)首個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)職能化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，國(guó)家社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，全國(guó)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)試點(diǎn)，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化信息化兩化融合試點(diǎn)。徹底解決了高成本低效率、苦樂(lè)不均和沒(méi)有自信這三大難題，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2022年6月，全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重召開(kāi)，盤(pán)錦市機(jī)關(guān)事務(wù)中心被授予“全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。“機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系”被列為全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)范例。截至目前，全國(guó)共有23個(gè)國(guó)家部委、31個(gè)省區(qū)（市）、5個(gè)單列市以及200多個(gè)城市單位，到盤(pán)錦學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)事務(wù)盤(pán)錦經(jīng)驗(yàn)、盤(pán)錦模式。中國(guó)社科院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張翼在全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)理論研討會(huì)上，對(duì)盤(pán)錦經(jīng)驗(yàn)給予高度肯定，他指出：“盤(pán)錦經(jīng)驗(yàn)，尤其是精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化2.0、3.0、4.0，充分證明了他們的團(tuán)隊(duì)在魏局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下，勇于探索、勇于改革，形成了中國(guó)化的，具有盤(pán)錦特色的這樣一種可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC176質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)副主席王立志給予盤(pán)錦模式“走入無(wú)人區(qū)，成為領(lǐng)航者”的高度評(píng)價(jià)。這充分表明，盤(pán)錦經(jīng)驗(yàn)、盤(pán)錦模式為實(shí)現(xiàn)全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了突出貢獻(xiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)之路，質(zhì)量花開(kāi)。通過(guò)盤(pán)錦的實(shí)踐探索，標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系必將成為推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的一把“金鑰匙”，為標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域、質(zhì)量領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)辟一條可復(fù)制、可推廣的制度、模式、方法之路，開(kāi)啟機(jī)關(guān)事務(wù)質(zhì)量管理領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍持續(xù)貢獻(xiàn)盤(pán)錦力量！