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《方案》突出政治引領(lǐng)、科學(xué)設(shè)定目標(biāo)、聚焦重點(diǎn)事項(xiàng)、注重統(tǒng)籌銜接。按照“立足資源稟賦、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、加快項(xiàng)目建設(shè)，在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列”的總體要求，圍繞實(shí)現(xiàn)新突破總體目標(biāo)，設(shè)置了地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)總量保持全省前五，人均地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持全省前列；新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速培育，央地合作邁出新步伐，發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增速高于7%，建成全國(guó)重要的精細(xì)化工中試基地；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，新興產(chǎn)業(yè)加快培育，規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全省比重達(dá)到10%以上；營(yíng)商便利度進(jìn)入全省先進(jìn)行列，要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成；區(qū)域協(xié)調(diào)建設(shè)取得積極進(jìn)展，與沿海經(jīng)濟(jì)帶各市協(xié)同發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成果，城鄉(xiāng)油地協(xié)調(diào)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，鄉(xiāng)村振興走在全省乃至全國(guó)前列，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局加速形成；生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保；保障國(guó)家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)安全能力顯著增強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力全面提高，安全底線守得更牢，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定等具體目標(biāo)。

《方案》部署了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展10個(gè)方面新突破、50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別為：

積極擴(kuò)大有效需求，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，切實(shí)發(fā)揮“三駕馬車”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。具體提出全力以赴擴(kuò)大有效投資、千方百計(jì)提振消費(fèi)、綜合施策擴(kuò)大進(jìn)出口等3項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力，在工業(yè)增長(zhǎng)、打造石化及精細(xì)化工全產(chǎn)業(yè)鏈等方面為遼寧全面振興新突破作出突出貢獻(xiàn)。具體提出加快建設(shè)全國(guó)重要的石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平、做大做強(qiáng)現(xiàn)代建筑業(yè)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大、加快發(fā)展食品工業(yè)、推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)等9項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

強(qiáng)化科技教育人才支撐，在塑造發(fā)展新動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破。以思想大解放引領(lǐng)全面振興新突破，以“三個(gè)沒有變”的底氣和信心把握發(fā)展大勢(shì)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的能力。具體提出提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)、打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施科技型企業(yè)培育計(jì)劃、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)市等5項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，破除體制機(jī)制障礙，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，提升市場(chǎng)主體和群眾的獲得感和滿意度。具體提出持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、開展新一輪國(guó)企改革提升行動(dòng)、深化財(cái)稅體制改革、推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等5項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

促進(jìn)國(guó)企民企外企競(jìng)相發(fā)展，在培育壯大市場(chǎng)主體上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，選派千名領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)開展助企幫企活動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體提出發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、積極引進(jìn)外資企業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、開展央地合作提升行動(dòng)等4項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

提升開放合作水平，在打造對(duì)外開放新前沿上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度融入共建“一帶一路”，加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。具體提出深化重點(diǎn)區(qū)域國(guó)際合作、構(gòu)建高能級(jí)開放合作平臺(tái)、參與東北海陸大通道建設(shè)等3項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破。保障國(guó)家糧食安全，壯大縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓振興發(fā)展成果更多惠及人民群眾。具體提出完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等3項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

融入“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè)，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸海統(tǒng)籌，全面融入以大連為龍頭的沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，在更大范圍集聚資源要素。具體提出高質(zhì)量建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、全面深化油地融合、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等5項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

推進(jìn)美麗盤錦建設(shè)，在綠色低碳發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。具體提出穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、深入推進(jìn)污染防治、加快生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、加快發(fā)展清潔能源等4項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

多措并舉改善民生，在提高人民生活品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用力用情解決好人民群眾急難愁盼問題，強(qiáng)保障、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，讓人民群眾共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。具體提出促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入、健全社會(huì)保障體系、推進(jìn)健康盤錦建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、建設(shè)文化體育強(qiáng)市、實(shí)施城市更新行動(dòng)、提高公共安全治理水平、著力完善社會(huì)治理體系等9項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

為保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)措施落實(shí)落地，《方案》要求把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全面振興新突破三年行動(dòng)各方面全過程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，在強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)推動(dòng)、實(shí)施督查考核評(píng)估、加強(qiáng)重大政策研究、營(yíng)造良好發(fā)展氛圍等方面也提出了體制機(jī)制創(chuàng)新要求。

隨后，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)市委書記王炳森在全市全面振興新突破三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神。會(huì)議指出，實(shí)施“1+5”三年行動(dòng)系列方案是貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作安排的實(shí)際行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)盤錦振興發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，是檢驗(yàn)全市黨員干部的重大考驗(yàn)。要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好“1+5”三年行動(dòng)系列方案各項(xiàng)任務(wù)，臥薪嘗膽干三年，甩開膀子拼三年，堅(jiān)決打好盤錦高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)戰(zhàn)和翻身仗，努力為遼寧全面振興新突破作出盤錦貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出工作重點(diǎn)，奮力在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列。要推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)率先突破，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

會(huì)議指出，實(shí)施好“1+5”三年行動(dòng)系列方案，要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決不要帶水分的GDP，堅(jiān)決不要帶污染的GDP，堅(jiān)決不要帶血的GDP，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要狠抓工作落實(shí)，確保“1+5”三年行動(dòng)系列方案各項(xiàng)任務(wù)落地見效。要振奮精神，堅(jiān)決擔(dān)起時(shí)代重任，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行。要提高本領(lǐng)，提升政治能力和專業(yè)素養(yǎng)，講求科學(xué)方法，以過硬本領(lǐng)為工作高質(zhì)量開展提供保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施“1+5”三年行動(dòng)系列方案提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、分工明確、環(huán)節(jié)完整的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立項(xiàng)目化、清單化、工程化抓落實(shí)的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

最后，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)邢鵬市長(zhǎng)在全市全面振興新突破三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，聚焦任務(wù)、精準(zhǔn)精細(xì)。一是要把握好“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。二是要把握好“謀”與“干”的關(guān)系。三是要把握好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。四是要把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)作風(fēng)、提質(zhì)提效。一是要增強(qiáng)工作本領(lǐng)。二是要提升工作效率。三是要勇于擔(dān)當(dāng)作為。四是要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鼓足干勁、盡職盡責(zé)。一是要提高站位抓好落實(shí)。二是要搶抓機(jī)遇抓好落實(shí)。三是要強(qiáng)化責(zé)任抓好落實(shí)。