中國共產(chǎn)黨盤錦市第八屆委員會第十一次全體會議公報(bào)
中國共產(chǎn)黨盤錦市第八屆委員會第十一次全體會議，于2025年12月4日舉行。
出席這次全會的有，市委委員38人。市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第八次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。
全會由市委常委會主持。市委書記王炳森作了講話。
全會聽取和討論了王炳森受市委常委會委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共盤錦市委關(guān)于制定盤錦市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。王炳森就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會認(rèn)為，黨的二十屆四中全會是在即將進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，高屋建瓴、定向領(lǐng)航，思想深邃、內(nèi)涵豐富，明確了推動未來五年乃至更長一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列方向性、根本性重大問題，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和根本遵循。黨的二十屆四中全會審議通過的《建議》對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。省委十三屆十次全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，對“十五五”時(shí)期全省振興發(fā)展作出部署安排。全市上下要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻認(rèn)識黨的二十屆四中全會的重大意義、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記在全會上的重要講話精神、深刻把握全會作出的重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，全面抓好黨中央決策部署及省委工作安排的貫徹落實(shí)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化盤錦篇章。
全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴(yán)治黨，推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、向上向好，黨的建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。
全會高度評價(jià)“十四五”時(shí)期盤錦全面振興取得的明顯成效。“十四五”時(shí)期盤錦發(fā)展殊為不易，歷程極不平凡。面對結(jié)構(gòu)性矛盾長期積累、政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞、重大災(zāi)害事故頻發(fā)和世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊等造成的困難局面，在黨中央及省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于推動?xùn)|北全面振興取得新突破的戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施全面振興新突破三年行動，錨定“六個(gè)走在前列”、“五方面作出突出貢獻(xiàn)”目標(biāo)定位，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，改革開放全面深化，民主法治建設(shè)取得新進(jìn)展，思想文化建設(shè)鞏固深化，城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)，民生保障扎實(shí)穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，社會治理效能持續(xù)增強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，推動盤錦發(fā)展走出歷史最低谷，全面振興取得新進(jìn)展新成效。五年來，全市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，中國式現(xiàn)代化盤錦實(shí)踐不斷向前。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
全會指出，未來五年是盤錦實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要關(guān)口，是全面振興鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)的重要機(jī)遇期、關(guān)鍵窗口期、穩(wěn)固提升期。盤錦發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多。全市上下要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)危機(jī)意識，搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力，補(bǔ)上打基礎(chǔ)這一課，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域系統(tǒng)性突破、整體性提升，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對不確定性，努力在高質(zhì)量發(fā)展中塑造優(yōu)勢、掌握主動、贏得未來。
全會明確了“十五五”時(shí)期盤錦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于東北全面振興的決策部署，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，認(rèn)真履行維護(hù)國家“五大安全”重要使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展和促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)政治生態(tài)修復(fù)凈化，為遼寧在推動新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭先作出貢獻(xiàn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化盤錦篇章。
全會強(qiáng)調(diào)，推動“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須嚴(yán)格遵循黨中央明確的堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全重大原則，認(rèn)真落實(shí)省委提出的解放思想、開拓創(chuàng)新，胸懷大局、奮勇爭先，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，鼓足干勁、真抓實(shí)干要求。在此前提下，把握更加注重資源統(tǒng)籌、更加注重問題攻堅(jiān)、更加注重補(bǔ)齊短板的要求。
全會提出了“十五五”時(shí)期盤錦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：到二〇三〇年，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)晉升，創(chuàng)新驅(qū)動更加有力，公共服務(wù)發(fā)展水平大幅提高，維護(hù)國家“五大安全”能力明顯提升，全面振興取得更大突破，形成產(chǎn)業(yè)向新提質(zhì)、城鄉(xiāng)秀美宜居、社會公平善治、人民幸福安康的振興發(fā)展新圖景，步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，科技創(chuàng)新引領(lǐng)力全面提升，進(jìn)一步全面深化改革取得新的突破，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出更大步伐，社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗盤錦建設(shè)取得重大進(jìn)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力明顯增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、開放水平、治理效能大幅躍升，人民生活更加幸福美好，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，與全國、全省一道基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
全會全面貫徹黨的二十屆四中全會精神及省委十三屆十次全會精神，提出全市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。一是統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈培育提升，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是全面增強(qiáng)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。培育壯大創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，深入推進(jìn)數(shù)字盤錦建設(shè)。三是深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局。大力提振消費(fèi)，保持投資合理增長，加快融入全國統(tǒng)一大市場。四是加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)全面振興的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。五是加強(qiáng)陸海聯(lián)動區(qū)域協(xié)同，擴(kuò)大高水平對外開放。積極參與東北海陸大通道建設(shè)，強(qiáng)化對內(nèi)對外開放合作，打造高效能開放平臺，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)。六是統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合。七是激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化。弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力繁榮文化事業(yè)，提升地域文化傳播力影響力，推進(jìn)文旅體商融合發(fā)展。八是在發(fā)展中保障改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。多渠道促進(jìn)就業(yè)增收，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，加快建設(shè)健康盤錦，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。九是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗盤錦。持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。十是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安盤錦。堅(jiān)決保障國家安全，確保債務(wù)金融領(lǐng)域安全，提升公共安全治理水平，完善社會治理體系。
全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。全面落實(shí)新時(shí)代黨的自我革命要求，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平，踐行全過程人民民主，加強(qiáng)法治盤錦建設(shè)，激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。
全會強(qiáng)調(diào)，全市上下要科學(xué)把握形勢，充分認(rèn)識盤錦“十五五”時(shí)期的廣闊前景，堅(jiān)定信心、保持定力，認(rèn)真抓好市委八屆十一次全會精神的貫徹落實(shí)，一步一個(gè)腳印把《建議》所描繪的振興發(fā)展新圖景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，突出工作重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力，為遼寧在推動新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭先作出盤錦貢獻(xiàn)。
全會指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化盤錦實(shí)踐，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面落實(shí)“五個(gè)進(jìn)一步到位”要求，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，樹牢正確選人用人導(dǎo)向，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭，弘揚(yáng)正氣、凈化生態(tài)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)盤錦全面振興。
全會對做好年底各項(xiàng)工作提出要求。全市上下要加壓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，確保“十四五”圓滿收官。切實(shí)抓好民生保障，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，深入開展治理欠薪冬季行動，抓好保供穩(wěn)價(jià)、冬季供暖等工作。全力維護(hù)安全穩(wěn)定，營造安定社會環(huán)境。精心謀劃明年工作，確保“十五五”開好局、起好步。
全會按照黨章規(guī)定，批準(zhǔn)何敏、崔洪奎同志辭去市委委員職務(wù)。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，鼓足干勁、真抓實(shí)干，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化盤錦篇章，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)盤錦力量。
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